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蔣定之:促進縣域金融服務均等化

時間:2010-12-20 11:27:14  來源:中國證券報  作者:張朝暉

  中國銀監會副主席蔣定之19日預計,到今年末,全國銀行業金融機構縣域服務網點將達到13萬家左右,約占全國銀行業金融機構網點的2/3;縣域貸款余額12.3萬億元,在全國金融機構各項貸款余額的占比超過25%。目前金融服務覆蓋面顯著提高,未來要促進縣域金融服務均等化。

  蔣定之在出席“中國縣域經濟發展高層論壇”時表示,在確保銀行業穩健運行的前提下,銀監會因勢利導,穩步推進農村金融市場開放。在機構設立上,調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策,鼓勵引導各類資本設立村鎮銀行等三類新型農村金融機構,目前已組建各類新型機構319家,其中,村鎮銀行275家、貸款公司9家、農村資金互助社35家;在股權投資上,放寬了投資金融機構的資本地域限制,鼓勵引進國內外戰略投資者,支持異地股東投資農村中小金融機構;在經營地域上,允許股份制商業銀行和城市商業銀行在縣域設立分支機構,支持符合條件的農村中小金融機構跨區域設立縣域分支機構和新型農村金融機構;在持股比例上,適當提高了自然人和法人對縣域金融機構的持股比例。

  他表示,目前金融服務覆蓋面顯著提高。截至2010年11月末,全國已有10個省份實現了鄉鎮金融服務機構全覆蓋,30個省份實現了鄉鎮基礎金融服務全覆蓋,共計減少服務空白鄉鎮732個,減少機構空白鄉鎮579個。

  蔣定之說,未來要促進縣域金融服務均等化,要將支持現代農業發展作為縣域金融服務工作的重中之重,確保涉農貸款投放增速高于全部貸款增速,確保涉農貸款在各項貸款中的比重穩步提高。

  此外,他透露,銀監會下一步將探索建立相應的考核評價機制,也希望國家有關部門進一步出臺補貼政策,有效補償金融機構在貧困落后地區提供普惠金融服務特別是支農信貸服務的損失,確保服務可持續。

  數據顯示,截至2010年9月末,全國銀行業涉農貸款余額11.1萬億元,占全國金融機構各項貸款余額的22%,其中農戶貸款余額2.6萬億元,占涉農貸款余額23.1%。其中,作為支農服務主力軍的農村合作金融機構,涉農貸款增量、增速和占比均高于上年,全面實現“三個高于”目標。

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