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銀保監會楊麗平:防止享受優惠政策的低成本資金被截留挪用

時間:2019-03-01 10:36:09  來源:新華網  作者:閆雨昕
    銀保監會首席檢察官、大型銀行部主任楊麗平在28日的吹風會上坦言,金融機構的“不敢貸”在于大量一線信貸人員因為出現風險被問責;“不愿貸”在于激勵機制不到位;“不能貸”在于一些企業財務報表不完整,信息披露不充分;“不會貸”在于有的銀行不會具體問題具體分析,存在對抵押物不變通等情況。
 
  2月25日,銀保監會下發的《關于進一步加強金融服務民營企業有關工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)正是針對上述問題開出了八方面、二十三條細化“藥方”,直擊民營企業“痛點”、“難點”,《通知》旨在優化金融服務體系,建立“敢貸、愿貸和能貸”的長效機制,破除各種隱性壁壘,最終增強企業的獲得感。
 
  楊麗平解讀稱,《通知》要求盡快建立健全盡職免責和容錯糾錯機制,免除基層人員的后顧之憂;發揮績效考核“指揮棒”作用,提高基層機構和人員的積極性;主要解決銀企信息不對稱和民企信用不足的問題;堅持立足與第一還款來源進行風險甄別和授信決策,減輕對抵押擔保的過度依賴。
 
  此外,楊麗平還強調了金融機構服務民營企業效率的問題。
 
  服務效率主要就是銀行貸款審批的響應速度。對此提出三方面要求:一是縮短審批鏈條。二是創新優化流程,通過推廣預授信、平行作業、簡化年審等,提高審批效率。三是針對中小企業首次申貸、存量客戶1000萬以內的臨時性融資需求等特殊情況建立快速響應機制以解決。
 
  那么,對暫時遇到困難的民營企業如何進行融資紓困?
 
  楊麗平詳細解讀道,《通知》按照市場化和法制化的要求區別對待,“一企一策”,并分為三種情況:暫時遇到問題的,要求銀行業金融機構債權人委員會發揮好協調作用,指導相關債權人不要盲目停貸、壓帶,必要時可提供融資支持;對困難較大的民營企業,綜合運用增資擴股、市場化債轉股等方式,幫助企業優化負債結構;對于符合破產清算條件的“僵尸企業”,應積極配合各方面堅決破產清算。
 
  “《通知》還明確要求平衡好支持民營企業發展和防范金融風險的關系,不得組織‘運動式’信貸投放,并確保貸款資金真正用于支持民企和實體經濟。”楊麗平說。
 
  “國有大行融資成本壓下來了,”楊麗平介紹道,大型銀行普惠性小微企業貸款利率2018年四季度比一季度壓了1.1個百分點。
 
  針對較為便宜的利率貸款會不會被套利的問題,《通知》中還專門提到,防止享受優惠政策低成本資金被截留、挪用甚至轉手逃離,切實防范道德風險和形成新的風險隱患。
 
  銀保監會副主席王兆星25日表示,小微企業近兩年貸款有了明顯增長。從去年統計來看,普惠型小微企業貸款增長超過21%,遠遠高于整體貸款增長。經過金融亂象的整治,使得銀行業保險業更加進一步回歸本源,專注主業,來加大對實體經濟的支持。

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